市政厅升级是二战风云中城市发展的核心环节，直接影响资源产出、兵力上限和战略扩张能力。升级市政厅需要统筹资源分配、人口管理和科技研发三方面要素，其中钢铁和石油是前期最关键的资源瓶颈。市政厅每提升一级可额外占领一块附属野地，同时增加3个城市资源空地及黄金容量上限，例如10级市政厅可占领10块野地并拥有39个资源空地。

资源区的合理布局是支撑市政厅升级的基础条件。建议采用粮、钢、油、稀矿1:3:2:2的均衡比例，优先保证钢铁厂和油田的高等级建设。钢铁作为建造战争机器的根基需重点投入，石油则是维持军事机器运转的黑色血液。稀矿作为科技发展基础也不容忽视，但前期可适当减少农田数量，通过调整开工率平衡人口与资源消耗。升级过程中需注意保持闲散人口数量，避免因劳动力不足导致建筑停滞。

民居数量建议维持在10-12个，确保人口上限高于当前人口一倍左右。税率设置需谨慎控制在35-40%之间，避免民心低于50导致人口增长停滞。通过右边小齿轮图标将开工率设到最大，但要注意根据资源储备情况动态调整各资源点的劳动力分配。夜间离线时建议调回正常税率，防止因民心过低引发连锁负面效应。

科技研发与军事建设需与市政厅升级同步推进。科研中心应尽早建造并持续升级，重点研发能提升资源产量和建筑效率的科技项目。军事区建筑除民居和军工厂外保持单一建造即可，但需优先提升参谋部等级以容纳更多军官。市政厅升至4级后将解除新手保护状态，在此之前需完成基础防御建设，围墙中的防御碉堡达到任务要求即可，不必过度投入。

长期规划方面，市政厅8级是一个重要节点，可拥有27个资源空地和1980万黄金容量上限。后期升级需重点储备稀矿和石油，这两种高端资源在10级市政厅升级时需要消耗76.8万和61.44万单位。建议通过卡车采集野地资源补充缺口，同时利用联盟商店兑换稀缺物资。每日任务和限时活动提供的加速道具应优先用于资源建筑升级，以缩短整体发展周期。

市政厅升级过程中要特别注意资源爆仓问题，合理利用仓库扩容和交易所功能。当某项资源接近存储上限时，可通过军事生产或联盟捐赠消耗过剩物资。游戏内的首次登陆奖励和连续登陆奖励能提供可观的发展助力，建议制定7日升级计划，将市政厅升级节点与活动周期相匹配。记住保持防御力量与城市等级同步提升，这是避免资源被掠夺的关键保障。